12月3日，中国足球职业联赛联合会（下称“中足联”）正式印发《中国足球职业联赛俱乐部财务约定指标》，对中超、中甲、中乙三级职业俱乐部的支出、球员薪酬及奖金等设定严格上限，并配以一系列违规处罚措施。

此举旨在遏制职业足球领域长期存在的“金元竞赛”和财务亏损现象，推动俱乐部走向健康经营与可持续发展，同时也是中国足球深化管理体制改革的又一关键步骤。这意味着中国职业足球在《中国足球改革发展总体方案》框架下，正式进入新一轮财务强监管周期。

根据新规，俱乐部单个财年（1月1日至12月31日）总支出限额分别为：中超不超过6亿元、中甲不超过2亿元、中乙不超过5000万元。该总额包含青训及女足费用，但不含基础设施建维费用。

球员薪酬方面，国内球员（含港澳台）个人年薪税前上限为：中超500万元、中甲300万元、中乙120万元。国内球员平均年薪亦设限：中超不超过300万元、中甲150万元、中乙50万元。

外籍球员个人年薪上限为中超300万欧元、中甲150万欧元；俱乐部外援薪酬总额上限为中超1000万欧元、中甲400万欧元。

值得关注的是，入籍球员的薪酬限额可由俱乐部自主选择适用国内或外籍球员标准。若选择按外援标准执行，中超、中甲俱乐部的年度外援薪酬总额上限可分别增加200万欧元、80万欧元。

新规明确，国家队球员薪酬不再享受额外上浮。球员代表国家队参赛的津贴与奖金由中国足协发放，不计入俱乐部薪酬核算。

俱乐部主要赛事单场奖金亦有明确封顶。例如，中超联赛及足协杯赢球奖不得超过300万元，亚冠赢球奖不超过600万元。此外，各俱乐部还可设立“机动奖金”，但总额受控（中超1000万、中甲600万、中乙300万），且支出纳入年度总限额。

中足联同步公布了配套处罚措施，力度显著增强。俱乐部总支出超标，按超出比例扣除联赛积分，最高可扣24分；国内球员平均薪酬或外援薪酬总额超标，各扣9分，可累计处罚；签订“阴阳合同”或违规发薪，涉事俱乐部将被剥夺当赛季成绩并强制降级，涉事球员面临24个月禁赛；球员个人薪酬超标或未备案，将无法报名参赛；赛季中发现超标，同样禁赛24个月。

文件自发布之日起施行，原有2021-2023赛季财务约定指标同时废止。为减少俱乐部降级带来的剧烈调整，新规允许降级首年在总支出、平均薪酬等方面参照上一年实际数额执行，给予一定缓冲空间。

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